选择共同成本费用分摊方法可以实现土增节税

　　在房地产企业土地增值税清算时，对于共同的成本费用如何分摊到各房地产项目中，或者同一期开发项目中的不同业态产品发生的共同成本费用，如何分摊到各业态产品中，一般有占地面积法、建筑面积法、直接成本法、工程造价法、层高系数面积法。这些成本分摊方法的运用，计算出的土地增值税税负差异较大。因此，选择缴税最少的共同成本费用的分摊方法可以实现节税的目的。

　　（一）共同成本费用分摊方法选择的财税法依据分析

　　1、共同成本分摊的会计处理依据

　　《关于印发《企业产品成本核算制度》的通知》（财会[2013]17号）第三十四条：企业所发生的费用，能确定由某一成本核算对象负担的，应当按照所对应的产品成本项目类别，直接计入产品成本核算对象的生产成本；由几个成本核算对象共同负担的，应当选择合理的分配标准分配金计入。

　　基于此规定，房地产企业开发项目中的住宅、商铺、写字楼共同负担的土地成本，建筑成本和期间成本必须采用合理的成本费用分摊方法进行分配。

　　2、共同成本费用分摊的税法依据

　　《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发[2006]187号）第四条第（五）项规定：“属于多个房地产项目共同的成本费用，应按清算项目可售建筑面积占多个项目可售总建筑面积的比例或其他合理的方法，计算确定清算项目的扣除金额。”

　　《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》（财法字[1995]6号）的第九条规定：“纳税人成片受让土地使用权后，分期分批开发、转让房地产的，其扣除项目金额的确定，可按转让土地使用权的面积占总面积的比例计算分摊，或按建筑面积计算分摊，也可按税务机关确认的其他方式计算分摊。”

　　根据《国家税务总局关于印发<房地产开发经营业务企业所得税处理办法>的通知》（国税发[2009]31号）第二十九条和三十条规定，共同成本和不能分清负担对象的间接成本，应按受益的原则和配比的原则分配至各成本对象，具体分配方法可按以下规定选择其一：占地面积法、建筑面积法、直接成本法与预算造价法。

　　基于以上税法依据，从税收征管实践来看，全国各地税务部门在对房地产开发企业同一项目不同类型的房地产进行土地增值税清算时，其相关共同成本费用的分摊方法主要有三种：一是可售建筑面积百分比法；二是占地面积百分比法；三是税务机关确认的其他合理方法（暂无统一规定）。其中第三种“税务机构确认的其他合理方法”就是指常见的“直接成本法、预算造价法和层高系数面积法”。现有的税法赋予了房地产开发企业可以自由选择对自己少缴纳土地增值税的成本费用分摊方法。因此，这种共同成本费用的不同分摊方法的税法规定为房地产企业留下了节税的空间。

　　（二）不同的共同成本分摊方法运用的涉税风险分析

　　由于不同的共同成本费用分摊方法土地增值税清算中的运用，会对房地产企业产生重要的纳税影响，也会对国家的税收收入产生影响。基于国家层面而言，应选择多缴纳土地增值税的成本分摊方法，对房地产企业而言，应选择少缴纳土地增值税的成本分摊方法。由于税法规定“税务机关确认的其他合理方法”，也就是说，无论房地产企业选择哪一种对自己有利的或少缴纳土地增值税的成本分摊方法，都要经过税务机关确认为合理，长沙代理记账，问题是“其他合理”的判断标准是什么？以什么标准为衡量标准，税法没有明确规定，这就很容易产生要么税企争议导致不和谐的税收征管；要么产生“人情”执法，或“人情税”滋生腐败执法，阻碍依法治税和税收法定原则的贯彻落实进程。因此，不同的共同成本分摊方法运用的涉税风险主要体现为：一是“人情执法”滋生税务机关与企业之间共同联合选择少缴纳土地增值税的成本分摊方法，致使国家大量的税收流失；二是税企争议矛盾恶化致使不和谐的税收征管环境，破坏良好的营商环境。

　　（三）共同土地成本的建筑面积法和占地面积法选择的土地增值税差异分析

　　（1）基本情况：

　　某房地产开发公司在一块20000平方米的土地上进行房地产开发，其取得土地使用权所支付的金额为2000万元。该房地产公司在这块土地上建了两幢楼。一幢为非普通住宅，占地面积（包括周围的道路及绿地等）12000平方米，建筑面积20000平方米，非普通住宅已出售完毕；一幢为写字楼，占地面积（包括周围道路及绿地等）8000平方米，建筑面积源为30000平方米，写字楼尚未转让。请分析非普通住宅的土地成本应如何分配？

　　（2）土地增值税计算差异分析