房产税牵动市场神经管理层表态志在必行

　　昨日（10月22日），一则“两湖房产税试点暂停”的消息不胫而走，令房地产板块成为乏味市场上的亮点。不过，近日监管层的表态中，并没有出现放松房产政策的迹象，房地产调控依然是主旋律。一直以来，政策都是左右房地产板块走势的重要因素，对A股市场而言，市场博弈背后体现了对房地产行业的忧虑。

　　传两湖暂停房产税试点

　　近日，有援引接近财政部人士的消息称，湖南、湖北“两型社会”试验区试点个人住房房产税相关准备工作已暂停，而重庆和上海均出现房产税征收难的现象。

　　消息还指出，目前房产税的征收工作并不是一帆风顺。比如，重庆市地税局10月9日发布通告要求相关纳税人于当月主动申报缴纳个人住房房产税，同时也公布相应的逾期处罚措施。更有消息指出，上海市税务局相关负责人称，该市房产税“没有完全征起来”。

　　记者尝试联系湖南省地税局、武汉市地税局，但办公室人员均不愿意接受采访。另外，记者也查阅了湖南省、湖北省网站，并没有发现与房产税相关的公告。

　　两湖暂停征收房产税试点的传闻，对市场起到立竿见影的作用。昨日，房地产板块表现亮丽，房地产板块指数 昨日上涨1.18%，涨幅位居A股所有板块第二位。

　　房产税试点暂停的消息不胫而走，但市场上仍然存在不同的声音。至少在决策层面上，这样的传闻并不被肯定，而且最近管理层的也表态对房产税推出志在必行。

　　“房产税铺开的具体时间表最有可能是在11月后，且大方向已经明确无疑了，主要征收对象应是拥有豪宅或多套房的高收入人群。”财政部研究所所长贾康19日在2012中国经济巡回论坛上称，同时还认为明年上半年楼市或触底反弹开始回暖。

　　另外，10月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署四季度经济工作。关于房地产市场调控，会议除了重申要“严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施”，特别提出“抓紧研究制定符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系”。

　　房地产调控依旧是主基调

　　一直以来，政策都是左右房地产板块走势的风向标。限购了两年，加上外钱流入，监管层关于完善房地产调控的声音越来越响亮，而房产税成为今年的政策重头戏。从房地产板块近期的市场表现来看，也是政策博弈的结果，而博弈背后是投资者对房地产行业前景的忧虑。

　　房产税的调节作用，集中体现在其主要征收对象应是拥有豪宅或多套房的高收入人群。贾康认为，家庭第一套住房，或者说一定家庭人均标准之下所谓第一单位的住房，是不在房产税覆盖范围内的，“第二套房是给自己买的一份商业性社会保险，这种所谓商业性社会保险，也可以在政策方面给予一定宽待，长沙工商税务，针对第二套房的房产税税率也可适当降低。”

　　中信建投的研究认为，除了调控房地产结构，房产税也是财政收入的重要来源。参考国外的情况，现代财产税的对象逐渐定位于可视性强、位置稳定的不动产，也就是以存量税收为主要的房地产税收。虽然各国房地产税的征收形式多样，但其本质都是一致的，那就是增加地方财政收入，增强地方政府提供基本公共服务的能力。在很多国家，房地产税收是作为地方政府的主要税收项目而存在的。

　　在房产政策调控的主基调中，行业曲折前进过程中总有一些企业脱颖而出，行业集中度提升将会是这一过程最为明显的体现，因此主流企业的机会依然显现，而中小型房企可能将在调控中被洗出局。