深圳市福田区会计学会关于对《个人所得税法修正案草案》的意见

　　目前，《个人所得税法修正案草案》征求意见稿在提高起征点，增加专项附加扣除方面有很大亮点，但也存在不足，主要是明显增加了中高收入者的税收负担。在我国最高税率本已在国际偏高的情况下，此次税改加重中高收入者税收负担，有悖于此次税改减税的基本原则。

　　一、四项所得合并征收增加中高收入者税收负担

　　在减税的大趋势下，本次税改不应该增加税负。但实际上本次税改综合所得既提高了税率，又减少了扣除数额。以稿酬所得为例，原可以扣除20%，但税改后年67万以上稿酬收入的减少了扣除额，提高了税率。原固定税率由20%提高到最高45%，对中高收入者的税负影响很大。

以稿酬所得为例（暂不考虑五险一金）  
　   收入额   税改前   税改后   增减幅度  
稿酬   668570   74880   74880   0%  

 

　   1工资薪金   2劳务报酬   3稿酬   4特许权使用费   5增减  
2万元/月   　   　   　   　   　  
税改前   37440   38400   26880   38400   　  
税改后1综合所得   19080   ——   ——   ——   0.51  
税改后1、2综合所得   73080   　   ——   ——   0.96  
税改后4项综合所得   229080   　   　   　   1.62  

　　
　　以每四项年所得24万元为例，税改后税负是税改前1.62倍。

　　二、年终奖计税税率优惠如废除将增加中高收入者税收负担

本次税改，增加综合所得须年度汇算清缴的规定，原年终奖计税税率优惠将成为无源之水，很难保存延续。这样，中高收入者如下表所示，可能会增加税收负担。

以月工资、年终奖对半发放为例（暂不考虑五险一金）  
　   收入额   税改前   税改后   增减幅度  
月工资   50000   134340   　   　  
年终奖   600000   177245   　   　  
税额小计   　   311585   　   　  
年所得   1200000   　   331080   6.26%  

 　　三、税改建议

　　建议1：起征点增加至每月8千元，同时降低综合所得最高税率45%至35∽37%，相应调整税率级距。

级数    全年应纳税所得额      税率(%)  
1   不超过100000元的    3  
2    超过100000元至300000元的部分   10  
3   超过300000元至500000元的部分   20  
4   超过500000元至750000元的部分    25  
5   超过750000元至1000000元的部分   30  
6   超过1000000元的部分   35∽37  

　　建议理由：