疫情下劳动用工合规与劳动关系法律50问答

　　春节前夕，随着新型冠状病毒感染的肺炎疫情范围的不断蔓延和发展，在全国范围内打响了一场“疫情防控狙击战”。

　　2020年1月23日，人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委员会发布《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》。

　　2020年1月23日，北京市人力资源和社会保障局发布《关于做好疫情防控期间维护劳动关系稳定有关问题的通知》。

　　2020年1月24日，人力资源社会保障部办公厅发布《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》。

　　2020年1月31日，北京市人民政府发布了《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间本市企业灵活安排工作的通知》；同日，北京市人力资源和社会保障局发布了《关于进一步做好疫情防控期间本市人力资源和社会保障相关工作的通知》。

　　与之相应，各地陆续出台了妥善处理疫情防控期间劳动关系的有关通知等相关文件。

　　为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，人力资源社会保障部及北京市政府陆续出台了一系列规范性文件，为疫情防控提供强有力政策保障的同时，对疫情防控期间劳动关系的妥善处理提供了重要指导，旨在妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题，维护职工合法权益，保障用人单位正常生产经营秩序，促进劳动关系和谐稳定。

　　劳动关系的稳定是社会稳定的基础，事关民生，牵动着万千家庭。同时，用人单位作为经营实体又是社会发展的重要力量。在这个特殊时期，我们撰写、整理了和劳动用工合规与劳动关系有关的常见问题，以问答形式予以展现，以期向用人单位和员工提供参考和指引，希望对广大用人单位和劳动者有所帮助。

　　本问答立足北京的实际情况，结合北京地区有关劳动用工政策和劳动用工特点，撰写而成。劳动用工法律政策具有较强的地域性，各地政策有所差异，其他地区有关规定、理解、认识或司法实践中的有关做法，与本解答内容不一致的，遵照当地规定执行。

　　需要说明的是，当前，疫情仍在不断发展变化中，有关法律、法规、政策及相关文件亦在不断更新、完善中，本问答仅为北京市律师协会劳动与社会保障法律专业委员会根据自身有限的专业知识和职业经验，主要参照北京地区有关规定和相关司法实践，结合对有关法律、政策的理解，提出的法律分析意见。如后续有关法律法规政策文件发生变化或与本解答内容不一致的，以最新的规定和有关立法、司法、行政部门的最新解释为准。

　　鉴于时间仓促，水平有限，出现纰漏在所难免，如有不妥或疏漏之处，请予理解和谅解。

　　第一篇 劳动合同签订、履行与变更

　　1.用人单位已向应聘人员发放录用通知书，可以疫情防控为由取消录用吗？

　　答：不可以。

　　律师解析：用人单位向应聘人员发出录用通知书，系其单方法律行为，对用人单位具有约束力。从诚信及用人单位公信力角度，我们不建议用人单位以此为由取消录用，一方面有违诚信原则，另一方面如果以疫情防控取消录用，可能承担缔约过失赔偿责任。为此，我们建议用人单位可以通过与应聘人员协商变更入职日期等方式解决。

　　2.用人单位可以拒绝录用曾经患有新型冠状病毒肺炎但已被治愈的人员吗？

　　答：不可以。

　　律师解析：《就业促进法》第三十条规定，用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用；第六十二条规定，违反本法规定，实施就业歧视的，劳动者可以向人民法院提起诉讼。《传染病防治法》第十六条规定，任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。

　　因此，患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的，用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用，更不得者实施任何就业歧视行为。

　　3.新型冠状病毒肺炎病人或疑似病人的工作范围是否受限制？

　　答：受到限制。

　　律师解析：《传染病防治法》第十六条规定，传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈前或者在排除传染病嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。

　　由于新型冠状病毒感染的肺炎具有高度的传染性，新型冠状病毒肺炎病人及疑似病人在治愈或排除新型冠状病毒感染的肺炎确诊以前，应当接受隔离治疗或观察，不得从事任何工作。

　　4.未复工期间，用人单位是否需要处理劳动合同续订事宜？

　　答：需要。