2008年上半年进出口税收政策概括及要点一

　　今年上半年，随着国家对外贸易政策的不断调整，有效地解决了我国进出口贸易持续、高速增长，贸易顺差大幅攀升，国家间的贸易摩擦的矛盾。从海关总署的统计分析，“中国在今年上半年的贸易顺差为990．4亿美元，跌幅近12%.6月份的贸易顺差为213．5亿美元，比去年同期下跌了20.7%.1月到6月之间的贸易顺差比去年同期减少了132．1亿美元，跌幅达11．8%.”从以上数据表明，政策调整的效应已初步显现。那么，对其调整与变化可归纳为三个方面进行解析：

　　一、关税与进口环节增值税调整变化

　　（一）进口关税调整与进口环节增值税税收优惠

　　今年3月份，海关总署 2008 年第 16 号公告，对黄大豆（税则号列：12010091）1%进口暂定关税的实施终止期从2008年3月31日延长至2008年9月30日。5月份，下发第42 号公告对食品、植物油等6 类26 个税目的商品进口税率进行了调整，主要包括食品、植物油、饲料、血液白蛋白和人用疫苗、棉花等商品。除棉花、植物油以外，其它商品的进口关税的暂定执行期为2008年6月1日至12月31日。在食品方面，冻猪肉进口税率由目前的12%降至6%；鳕鱼、开心果、婴幼儿食品以及乳清和酵母等9个税目商品的进口税率由目前的6%-25%降至2%-10%；豆粕、花生粕等饲料进口税率由目前的5%降至2%.6月1日至9月30日，椰子油和橄榄油进口税率分别由目前的10%、9%降至5%.

　　一是食品类。冻猪肉按6%的进口暂定税率；冻鳕鱼、开心果、婴幼儿食品以及乳清和酵母等9个税目商品为2%-10%的进口暂定税率；

　　二是植物油。自2008年6月1日至9月30日，橄榄油和椰子油按5%的进口暂定税率；

　　三是饲料。豆粕和花生粕按2%的进口暂定税率；

　　四是血液白蛋白和人用疫苗。共4个税目商品执行0%的进口暂定税率；五是棉花。自2008年6月5日至10月5日，对配额外进口的一定数量棉花实施临时滑准税，将进口价格较高的高品质棉花适用的从量税从570元/吨降低至357元/吨，并从10月6日起恢复目前的滑准税。

　　六是对“用锯或其他方法切割成矩形的大理石及石灰华”执行0%的进口暂定税率；对税目38249099项下适用进口暂定税率的电极浆料的产品范围作适当调整；对广播级磁带录像机进口暂定税率作适当调整。

　　上半年，海关总署在调整进口关税暂定税率的同时，继续扩大了用于装备制造业部分零部件进口关税的税收优惠范围。根据《财政部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策》（财关税[2007]11号）的有关要求，主要对以下进口零部件实行进口环节增值税先征后退政策及进口商品适用关税优惠税率：

　　1、海关总署2008 年第29 号公告，自2008年1月1日起，国内企业为开发、制造大型、精密、高速数控设备及其功能进口的部件。

　　主要包括：立式或卧式加工中心、龙门式加工中心（含龙门镗铣床）、数控车床（含车削中心）、重型数控卧式车床（含车削中心）、大型数控立式车床（含车削中心）、数控铣镗床（含铣镗加工中心）、数控滚齿机、数控插齿机、数控剃齿机、数控磨齿机、数控闭式机械压力机及大型多工位压力机、数控激光冲压切割复合机、数控不落轮车床、柔性制造系统，功能部件包括数控装置、高速电工轴（加工中心）、数控动力刀架、数控回转工作台、滚珠丝杠副、直线滚动导轨、自动换刀装置。

　　2、《财政部关于调整大功率风力发电机组及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知》（财关税[2008]36 号）， 自2008年1月1日（以进口申报时间为准）起，国内企业为开发、制造大功率风力发电机组而进口的关键零部件、原材料。

　　大功率风力发电机组是指单机额定功率不小于1.2兆瓦的风力发电机组。

　　3、海关总署2008 年第24 号公告，自2008年1月1日起，国内企业为开发、制造大型非公路矿用自卸车而进口部分关键零部件、原材料。

　　主要包括：额定装载质量不小于108吨的大型电动轮非公路矿用自卸车和额定装载质量不小于85吨的大型机械传动非公路矿用自卸车。

　　4、海关总署2008 年第 15 号公告和《财政部关于调整新型大马力农业装备及其关键零部件进口税收政策的通知》（财关税 [2008]14 号），自2008年1月1日起，国内企业为开发、制造新型大马力农业装备而进口的部分关键零部件。