地方突击征税为经济健康运行埋下苦果

　　“今年经济形势很不好。”在温州的街头巷尾，随处找个做生意的店铺询问，都可以听到这样的声音，当地企业认为“经济大环境不景气，税费压力感觉明显加重。”然而，长沙工商代办，如此沉重的经济周期压力下，日前却爆出，温州某企业收到短信通知，要求提前预支增值税政府上半年税收任务没有完成，要企业“帮个忙”（红网-法治周末10月10日）.

　　政府突击征税，对于抗风险能力较差的小企业来讲，无异于雪上加霜。现在的情况是，一方面国家在大力推进结构性减税措施，为中小企业发展减负助力；另一方面，某些地方政府部门也开始突击收税以稳收支，可是现在企业帮助相关部门完成了税收任务，谁又来帮助企业渡过经济疲软的难关，生存下来并谋得发展？

　　当下，某些地方政府有增加税收收入的压力和冲动，而企业同样不容易。对于地方政府来讲，一方面，土地收入或者已经饱和，或者受限于楼市调控导致土地收入大幅下降，影响了地方财政收入；另一方面，一些地方政府热衷于投资建设，前期的投资需要后续的资金跟进，这就更产生了增加税费收入的冲动。由此导致的情况是，突击收税并不是孤例。如据报道，6月份，在“人人想收入、人人抓收入”的口号激励下，甘肃永登地税局大干20天，增加税收6448万元，完成“双过半”任务。据悉，该地短短20天就征了上半年32%的税。

　　另一方面，除税收之外，非税收入对企业的压力同样不可忽视。按照相关部门公布的数据，一般企业的平均税负大概是23%左右，包括增值税、所得税等法定税收。但在一些企业家看来，一些企业的数据远远超过这个数字，恰恰说明除了法定税负之外，尚有大量的规费，其负担远远高于正规税收，而且各种费还在不断增加（3月13日《21世纪经济报道》）。一些省份公开财政数据也显示，今年以来，在税收增速纷纷下滑的背景下，非税收入已成为地方财政收入增长的新支撑。

　　然而，正如有识之士所指出的，突击征税会加重企业的税费负担，无异于竭泽而渔。表面上税收增长，成绩光鲜，但在经济不景气的背景下，税收的增长就意味着企业的重负，意味着对经济社会活力的压迫，可能破坏经济基础。比如经营不佳的中小企业，其面临的首要任务是生存与发展，只有它们兴旺发达了，经济才会有足够的活力，才能提供源源不断的税收、就业岗位等等。相反的，倘若沉重的税费压力总是让本已困难的企业喘不过气来，那么，纵然它们一时能够贡献税费，但却难以持久。到最后，影响到的将不仅仅是税收的来源，还有社会就业、经济发展等等。

　　要提升经济活力，获得健康稳定的税收收入，就需要将眼光放得更加长远，将减税尤其是减轻中小企业负担放在第一位，努力推进结构性减税，遏制乱征税的苗头，而不是竭泽而渔。否则，如果任由乱征税、乱收费之风横行，那么，不仅结构性减税无从谈起，稳增长面临压力，更可能给经济的长期健康运行埋下苦果。