2012年上半年税收政策整理进出口税篇

　　进入2012年以来，我国出台的进出口税收政策与往年相比份数不多，相对而言，进口税收政策调整的幅度要多于出口退税政策。在上半年主要体现有三个方面：一是国家为鼓励和促进动漫、电子、科普、重大技术装备等行业的发展，适当调整进口税收优惠政策，放宽进口货物免征的范围与资格时限。二是为适应市场发展需要，海关总署重新修订《中华人民共和国进境物品归类表》（以下简称《归类表》）及《中华人民共和国进境物品完税价格表》（以下简称《完税价格表》），调整部分入境物品的完税价格与归类。三是针对国内外经济形势，以扶持企业为主调整部分出口退（免）税政策。同时，为配合上海“营改增”试点工作，出台国际运输服务、境外研发服务和设计服务实行“免、抵、退”税办法。

　　一、进口货物税收政策调整

　　（一）动漫、电子及科普类产品

　　1、《文化部、财政部、海关总署、国家税务总局关于公布2011年获得进口动漫开发生产用品免税资格的动漫企业名单的通知》（文产发[2012]1号）明确，对2011年申请进口开发生产用品享受免征进口关税及进口环节增值税政策的动漫企业，应按照财关税[2011]27号有关规定进行审定，其资格有效期为2011年1月1日至2012年6月30日。

　　2、《财政部、海关总署、国家税务总局关于进一步扶持新型显示器件产业发展有关税收优惠政策的通知》（财关税[2012]16号）规定，在2012年1月1日至2015年12月31日期间，新型显示器件享受如下进口税收政策：一是新型显示器件面板生产企业进口国内不能生产的自用生产性（含研发用）原材料和消耗品，免征进口关税，只征收进口环节增值税。二是建设净化室所需国内不能生产或性能不能满足的配套系统以及维修生产设备所需零部件，进口时免征进口关税和进口环节增值税。三是对符合国内产业自主化发展规划的彩色滤光膜、偏光片等属于新型显示器件产业上游的关键原材料、零部件的生产企业，经财政部会同有关部门共同确定后，可享受进口国内不能生产的自用生产性原材料、消耗品免征进口关税政策。

　　3、《财政部、海关总署、国家税务总局关于鼓励科普事业发展的进口税收政策的通知》（财关税[2012]4号）规定，自2012年1月1日至2015年12月31日起，对公众开放的科技馆、自然博物馆、天文馆（站、台）和气象台（站）、地震台（站）、高校和科研机构对外开放的科普基地，从境外购买自用科普影视作品播映权而进口的拷贝、工作带，免征进口关税和不征进口环节增值税；对上述科普单位以其他形式进口的自用影视作品，免征进口关税和进口环节增值税。

　　（二）重大技术装备行业

　　《财政部、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》（财关税[2012]14号）规定，自2012年4月1日起，对重大技术装备进口税收政策有关装备和产品目录、进口关键零部件和原材料目录、进口不予免税的装备和产品目录等进行调整。

　　1、对符合条件规定的国内企业生产《国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2012年修订）》中所列装备或产品的，如进口《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单（2012年修订）》中所列商品的，免征关税和进口环节增值税。

　　2、对2012年4月1日以后批准的按照或比照国发[1997]37号规定享受进口税收优惠政策的下列项目和企业，进口《进口不予免税的重大技术装备和产品目录（2012年修订）》（以下简称不予免称目录）中所列自用设备以及按照合同随同进口的技术及配套件、备件，一律征收进口关税。如果在2012年4月1日前（不含4月1日）批准的项目和企业在2012年9月31日前进口《不予免称目录》中所列设备的，可以按《不予免称目录》修订前的目录所列执行。那么，对有关项目和企业自2012年10月1日起（含10月1日）进口《不予免称目录》中设备时，一律征收进口税收。

　　3、2011年已获得免税资格的制造企业、承担城市轨道交通自主化依托项目业主、承担核电装备自主化依托项目业主，在2012年4月1日前（不含4月1日）申报进口关键零部件、原材料，继续按原政策执行；自2012年4月1日起，2011年已获得免税资格的企业及业主申报进口关键零部件、原材料，按新政策有关规定执行。

　　4、新申请享受《国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2012年修订）》中所列装备或产品，如进口《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单（2012年修订）》中所列商品，免征关税和进口环节增值税的企业。自2012年4月1日起，新申请企业提交的申请文件经初审符合要求的，企业凭受理部门出具的证明文件向海关申请凭税款担保先予办理有关零部件及原材料放行手续。

　　二、进口物品税收政策调整