海关总署公告2020年第38号 海关总署关于发布《海关涉案财物拍卖若干问题的规定》的公告

海关总署关于发布《海关涉案财物拍卖若干问题的规定》的公告

海关总署公告2020年第38号       2020-3-6

为了规范海关涉案财物拍卖行为，维护拍卖秩序，保护海关涉案财物拍卖活动中各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国拍卖法》等法律，海关总署制定了《海关涉案财物拍卖若干问题的规定》，现予以公布(见附件)。

　　特此公告。

　　附件：海关涉案财物拍卖若干问题的规定

海关总署

2020年3月6日

　　附件

海关涉案财物拍卖若干问题的规定

　　为了规范海关涉案财物拍卖行为，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国拍卖法》等法律，制定本规定。

　　一、海关涉案财物拍卖是指海关依法委托拍卖企业以拍卖的方式公开处理依法查扣的涉案财物。

　　二、海关涉案财物拍卖活动应当遵守有关法律、行政法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，并接受社会监督。

　　三、依照《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国公司法》等法律法规设立并取得从事相关拍卖业务许可的拍卖企业可参与海关涉案财物的拍卖。

　　海关涉案财物的拍卖权通过竞价、摇珠或者集体决策等方式合理确定。海关可以参考行业协会依据国家标准评定的拍卖企业资质等级，结合实际情况通过综合评价的方式建立涉案财物公开拍卖企业名单库。

　　四、海关应与拍卖企业签订书面委托拍卖合同，明确双方的权利和义务。

　　五、实施网络拍卖的，拍卖企业应与海关协商选择网络拍卖平台，并与网络拍卖平台签订服务协议，明确平台和拍卖企业开展网络拍卖工作的权利和义务。

　　海关在与拍卖企业签订的书面委托拍卖合同中，就拍卖企业选择的网络拍卖平台应具备的条件和应承担的事项作如下约定：

　　(一)具备符合《中华人民共和国拍卖法》等相关法律、法规、规章的规则；

　　(二)具备保障网络拍卖业务正常开展的计算机信息系统，功能包括但不限于：发布公告，拍卖标的网上展示，长沙工商税务，网络竞价，记录竞价过程，生成电子成交确认书，网上结算服务，网络与现场同步拍卖；

　　(三)具备开展网络拍卖活动的业务流程，须包括：用户注册，拍卖主体资格审核，公告发布，拍卖标的网上展示，竞买登记，网络竞价及成交确认，网上结算，资料存档；

　　(四)具有与所从事的网络拍卖业务和规模相配套的服务器、网络设施、技术人员、拍卖专业人员和资金；

　　(五)根据《互联网信息服务管理办法》，按照平台的性质取得许可或备案；

　　(六)保障网络安全，确保拍卖平台正常运行；

　　(七)保证拍卖全程信息数据真实、准确、完整和安全；

　　(八)竞买代码及其出价信息应当在网络竞买页面实时显示，并储存、显示竞价全程；

　　(九)其他网络平台应具备的条件和应承担的工作。

　　六、海关涉案财物拍卖设定保留价。海关委托有资质的评估机构对涉案财物价值进行评估，拍卖保留价由海关参照评估价合理确定。

　　七、拍卖企业应于拍卖日7日前通过报纸或其他新闻媒介发布拍卖公告。拍卖公告应当载明下列事项：

　　(一)拍卖的时间、地点；

　　(二)拍卖标的；

　　(三)拍卖标的展示时间、地点；

　　(四)参与竞买应当办理的手续；

　　(五)拍卖保证金；

　　(六)拍卖标的已知的瑕疵和权利负担；

　　(七)海关监督方式等；

　　(八)实施网络拍卖的，应当载明网络拍卖平台；

　　(九)需要公告的其他事项。

　　实施网络拍卖的，除上述应当载明的信息外，还须在网络拍卖平台载明下列信息：

　　(一)拍卖起拍价以及竞价规则；

　　(二)拍卖款项支付方式和账户；

　　(三)拍卖标的现状的文字说明、视频或者照片等；

　　(四)需要在网络拍卖平台公示的其他信息。

　　八、下列事项在拍卖实施时应在拍卖规则、拍卖须知等拍卖文件中予以特别提示：

　　(一)委托代理人参加竞买的，须办理相关委托手续，并在拍卖前经拍卖企业确认；

　　(二)拍卖标的以实物现状为准；

　　(三)拍卖标的已知的瑕疵和权利负担，海关已予以公示和特别提示的，且在拍卖文件中声明不能保证拍卖标的真伪或者品质的，不承担瑕疵担保责任；

　　(四)竞买人决定参与竞买的，视为对拍卖标的完全了解，并接受拍卖标的一切已知和未知瑕疵和权利负担；

　　(五)海关及拍卖企业不能向买受人提供除罚没车辆以外其他拍卖标的的成交款发票，不接受买受人任何理由提出的退换货要求；

　　(六)其他应予特别提示的事项。

　　实施网络拍卖的，应当在拍卖公告发布当日通过网络拍卖平台对上述内容予以特别提示。