甘肃省地税系统联出山乡致富路

　　乍暖还寒的初春，地处甘肃省庄浪西部的卧龙乡，沟沟岔岔、村巷田间时常闪现着让村民感到亲热的身影，他们是省地税局联村联户为民富民（后简称双联）工作组。他们一个小组接一个小组的到卧龙乡山集、棉沟等5个行政村认亲结对。久而久之，长沙工商代办，村民们亲切地称他们为城里的“亲戚”，路头路尾碰见还会拉到家里品尝杂粮小吃。村民们都知道，城里的“亲戚”下乡来和他们携手探索山乡致富路。

　　吃住在农家，与乡亲们并肩劳动，认穷亲，拉家常，访民情

　　山集村是省地税局双联行动的联系村。第一批省地税局双联工作组刚一来到村里，就在村里铺好了被褥，作为驻村工作点，踏踏实实地驻村开展双联。他们确定三名副处级后备干部作为联络员，每一小组驻村工作均由联络员带路，尽可能地减少对乡镇的干扰。第一小组在村里开展工作结束之后返回，紧接着第二小组进驻村里。每一小组开展的工作都在他们的工作日志上作了详细的记录。他们提前不打招呼，悄悄地来来去去，从不惊扰村民。

　　省地税局局长吴仰东来到双联联系村——山集村的时候，发觉村里静悄悄的，就没有走访农户，而是直接来到果园里，和村民们并肩劳作。中午时分，农民收工回家，他们才进户询问存粮、人口结构、子女上学、收入来源、实际困难等情况。根据收集的这些资料给被帮扶的贫困户建立档案。临出门的时候，他们还不忘和自己的穷“亲戚”合影留念。

　　吴仰东在山集村有三个联系户，当他走访了孙忙喜和李进钱两个联系户之后，村干部提醒他，第三个联系户孙国喜春节刚过，这户人家又到山东打工去了，大门上了锁。村干部提议，就不走访这户人家了。吴仰东说，一定要了解这户人家的情况，最重要的是要把双联的精神转达给他们一家人。

　　村干部从孙国喜的亲房邻里家找来了钥匙，打开门户，吴仰东仔细查看了这户人家的住房情况，认真填写了民心联系卡，留在桌子上。临出门的时候，吴仰东委托村干部给远在山东的这个联系户打电话，送去双联信息和问候。

　　双联行动中，省地税局采取市、县机构延伸帮扶的形式，发动省、市、县局的214名干部，帮扶卧龙乡山集、棉沟等5个行政村255户贫困户。开春，已经给贫困户发放化肥10.2吨，地膜2.55吨，帮助贫困户顺利地开展春耕生产。

　　实地调研，摸准真实情况，制定普惠共享的帮扶计划

　　从庄浪县城出发，沿着马（家官路）卧（龙）公路一路向西，来到卧龙乡山集村，这里是卧龙乡乡政府所在地，也是省地税局双联联系村之一。

　　从这里出发，翻过了一座座山，越过了一道道沟，一批批省地税局的双联工作组，走访了仇沟村、马湾村、棉沟村、马沟村。站在山梁上，他们发现，这里除了山，就是沟，没有一片川台地带，是一个纯山区乡镇。这个乡镇农民致富奔小康的出路在哪里？每一批双联工作组都在思考这个问题。

　　调研之后，省地税局双联工作组普遍认为，双联工作是要解决全乡59%的贫困人口的贫困问题，要让绝大多数人受益，这样才符合省委联村联户为民富民的要求。

　　地处庄浪西部的卧龙乡，是一个纯山区乡镇，全乡拥有山地梯田8.2万多亩，人均耕地2.64亩。2008年以来，该乡在县上的统一部署下，大力发展果园，发展苹果基地3.3万亩。按照庄浪县目前发展苹果产业的产业规划，目前该乡还有2.1万亩山地梯田能发展苹果基地。

　　双联工作组形成了共识，卧龙乡发展的关键在产业，产业发展的出路在果园，而通往村社的通村道路，通往果园的产业道路是制约该乡发展苹果产业的瓶颈。工作组还建议，卧龙乡要集中完成乡村公路、苹果产业路这一重点，打造苹果园区这一亮点。

　　结合双联工作组的调研意见，卧龙乡重新修订了果品产业发展中长期规划，提出了果园适宜区全覆盖的发展目标。制定了卧龙乡2012年至2020年扶贫攻坚规划，山集村等5个联系村也分别制定了相应的扶贫攻坚8年规划，根据乡、村制定的规划，省地税局制定了2012年至2020年相应的帮扶计划，扶持该乡发展壮大苹果主导产业，改善村容村貌，配套基础设施，使该乡与全县在2020年同步跨入小康。

　　村民没有想到，多年前的一条机耕道变成了上等级的通村公路，贯通了村社，通到了果园里。

　　多少年了，山集村群众一直走着一条机耕道，仅仅一辆农用车能够通过。更困难的是，到了下雨天，泥泞难行。这条机耕道严重阻碍山集村交通运输。

　　多少年了，山集村老百姓一直盼望着修路！

　　省地税局在调研之后，决定把有限的资金用于扶持卧龙乡通村公路、产业路建设，在山集村、棉沟村等5个联系村规划了13条31.5公里通村道路。

　　撒胡椒面的帮扶只能解决眼前，而管不了长久。山集村群众也没有想着双联单位给他们撒胡椒面，而是集中精力办他们渴望的大事。