邮电通信业有望成为率先全国推开营改增的行业

　　一位地方省税务系统人士告诉记者，邮电通信业明年全行业实施“营改增”的计划，已经在7月下旬财政部召集地方人士进行的通气会传达，正式实施的可能性很大。

　　7月25日国务院召开常务会议，决定扩大营业税改征增值税试点范围，并提出明年“选择部分行业在全国范围试点”。

　　目前邮电通信业实施的营业税税率是3%，实施改革后，按照增值税6%的税率实施的可能性较大。不过，这只是就整个行业而言，具体到个别企业，尤其是快递行业，可能面临一些实际的问题。

　　在已经开展“营改增”试点的上海市，一些快递行业是按照交通运输业注册的，长沙公司注册，实施改革后，过去3%的营业税税率，改为实施11%的增值税税率，导致上海市部分物流企业“营改增”后税负成本增加。

　　也正因为此，中国物流与采购联合会曾建议，改革进一步推开时，应明确快递业所提供的服务为物流辅助服务，统一适用6%的增值税税率；或者暂时不纳入改革试点范围，统一实行邮政通信业3%的营业税税率。

　　快递业涉及到承运方通过铁路、公路、航空等交通方式，运用专用工具和系统，对各地进行快件揽收、分拣、封发、转运等处理工作，在物流企业实际运营中，存在与交通运输业和物流辅助业业务交叉的情况。

　　安徽省快递协会秘书长袁应前告诉记者，快递行业属于邮电通信业是没有异议的，未改革时，应该按照邮电通信业3%的营业税税率收税。实施增值税改革后，整体税负应该下降，否则企业对于改革的心态消极。

　　袁应前表示，目前中西部地区的快递业务不如江浙沿海，“处于微利状态，所以快递业务实施营业税改增值税，应不增加税负”。

　　国家邮政局在去年12月5日曾召开“营改增”有关问题的企业座谈会，与多家企业沟通。

　　今年4月25日，国家邮政局政策法规司再次召开邮政业“营改增”有关研究情况通报会，通报了邮政业“营改增”测算和政策研究进展情况，以及快递服务“营改增”模拟测算结果。随后，有关邮政业“营改增”的企业调研也渐次进行。

　　从目前企业反馈的情况看，如果改革后快递和邮政实施较低的税率，比如6%或者更低的3%，则企业比较愿意改革，如果增值税税率是11%，税负增加，则企业认为不如维持原来的3%营业税税率不变。

　　财政部财政科学研究所税改政策研究室副研究员许文认为，邮电通信业实施“营改增”是大势所趋。对于处于大发展阶段的企业，如果目前购进的设备比较多，实施抵扣后，可以降低税负，所以早改可以早受益。“改革的整体方向是税负不变或降低税率，但是具体到每个企业，实际情况还不一样。”