周天勇把财税体制改革当做改革重点

　　11月29日，中共中央总书记习近平在参观《复兴之路》大型展览时强调：现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。

　　习近平所说的“大家都在讨论的‘中国梦’”，中央党校国际战略研究所副所长周天勇教授去年就曾在其所著《中国梦和中国道路》里有所阐述，并为之描绘出通向梦想之门的中国道路。

　　十八大之后的中国道路，该如何将中国引向梦想之门？中国当前面临的改革任务该如何攻坚？未来十年，你的钱袋子又可以鼓起多少？本报记者对话周天勇教授，具体解读十八大之后中国未来的改革走向。  

　　“中国梦”契机

　　发展速度和国际环境的变化催生“中国梦”

　　潇湘晨报：习近平总书记最近强调了中国梦，您在一年前也提到了中国梦。习近平提到中国梦，是否与中国当前的发展态势有关？

　　周天勇：有一个这样的背景：第一，发展已经30年，30多年之后，原来的出口导向型经济在2011年主权债务危机以后发展速度下降。第二，国际环境，比如周边局势，美国的全球战略重点从中东向亚太转移，中国需要应对，而又与菲律宾、日本有了纠纷，周边局势不安稳。就国内而言，30多年的发展成就很大，但有一些问题，比如收入差距、就业、房价、食品安全、医疗等问题。中国未来面临严峻挑战。

　　在这种情况下，民众对社会的希望与失望并存，中国梦是一种希望，一种期盼，一种憧憬，一种理想。中国梦，说到底是强国富民梦。

　　中国梦包含两方面内容。一是中华民族的梦：在未来要复兴，要成为强盛民族。二是老百姓的梦：生活富裕，幸福快乐。提出中国梦，主要目的在于凝聚民族精神。如果这个民族失望了，泄气了，没有精气神，就失去了动力。

　　潇湘晨报：您当初提到中国梦的时候，内心是否有相应的参照系来作为比较？

　　周天勇：从世界的大量文献来看，主要还是说美国梦。美国梦，最早就是几百年前欧洲人到美洲大陆，认为到这片土地上，只要你有能力，又想干事，这个社会就能成就你；后来马丁。路德。金提出“我有一个梦”，讲的是消除种族歧视，建立公平正义的社会；后来格林斯潘说要圆美国人的住房梦，推动议会通过法案，使低收入的人也能贷款，购买住房。

　　总体上，美国梦强调个人比较多，强调他们的创业之梦、生活之梦，以及强调人在社会上能获得尊严。中国梦更偏重于国家之梦、民族之梦，国家之梦与每一个家庭之梦联系在于：每一个老百姓如果富裕不起来，就没有整个复兴的基础。

　　收入翻一番

　　“人均收入翻一番问题不大，分配差距需解决”

　　潇湘晨报：十八大报告提到，中国居民人均收入要实现翻一番，在您看来，这个可能性有多大？

　　周天勇：以目前的态势来看，国民生产总值与居民人均收入要翻一番，问题不大，以百分之七点几的速度就可达到。但更需解决的是收入分配差距的问题，问题包括如何处理收入分配和财富的差距，如何把房价和物价控制住。房价和物价不控制住的话，所增加的收入就会让房价和物价消耗掉。

　　潇湘晨报：哪些阶层的居民有可能最先实现收入翻一番的目标？

　　周天勇：要看未来政策如何，如果未来的政策是改革土地等制度，那么很可能一部分从自己的财产获得收益，部分人从自己的创业获得收益，一部分从自己的科研等技术创新获得自己的收入。如果不进行大的调整，那很可能很多有几套房子的人，依靠涨上去的房租，就能最先收入翻番。如果垄断行业不改革，行业内部的人会更快富裕，而且不止翻一番。

　　潇湘晨报：未来实行怎样的政策，可以让中低阶层收入的民众很快实现翻一番的目标？

　　周天勇：这其实是如何解决财富和收入分配的问题。我的建议是：

　　第一，必须改革农村的土地制度，让农民从宅基地这些财产性的收益上有收入。从中国台湾地区和韩国的情况来看，其很多农民不会因失去土地成为低收入者，他们的宅基地入股交易以后，获得财产收入，拿这些收入会去创办中小企业，或者因此而拥有到城里买房的支付能力。我国大多数农民没有从土地上获得财产性的受益，这是城乡收入差距很重要的形成原因之一。

　　第二，未来十年，需要教育改革，长沙工商代办，让教育更公平。国家应加大对教育的投入，将九年义务教育延长到十二年义务教育。可以改革教育体制，打破现在不能异地高考的制度，给学校更多自主权。教育内容要改革，现在教了很多没用、陈旧的东西，此外应试教育扼杀了学生创新能力的培养。