将加快建设有利于环保的财税制度

　　多年来，我国积极实施可持续发展战略，将环境保护放在重要的战略位置，不断加大解决环境问题的力度，取得了明显成效。但由于产业结构和布局仍不尽合理，污染防治水平仍然较低，环境监管制度尚不完善等原因，环境保护形势依然十分严峻。

　　环境税属于流转税，也有人称之为“生态税”，是把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去，再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。

　　据了解，国际上，发达国家征收的环境税主要有二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等5种。随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，中国一方面能源需求呈刚性增长；另一方面，受国内环境容量制约和全球应对气候变化影响，资源环境约束日趋强化，节能减排面临形势十分严峻。有利于建立环保资金筹措机制。

　　据悉，财政部将加快建设有利于节约资源与环境保护的财税制度，积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税，深化资源税改革，调整完善消费税制度，长沙代理记账，稳步扩大营业税改增值税试点；尽快出台排污权有偿使用和交易试点指导意见，推动试点工作在全国全面推开；完善节能量审核办法，加强节能量第三方审核机构管理，研究开展节能量交易，逐步建立与国际“碳交易”制度相衔接的节能量审核交易制度等。

　　郑晓松是在由中国节能协会主办的“2012中国节能与低碳发展论坛”上做上述表示的。最近，在“美丽中国”发展目标下，节能环保等领域被相关方面屡屡关注和提及，作为公共财政的重要职责之一，财政部将对加大自然生态系统和环境保护的扶持力度。

　　郑晓松透露，今后一个时期将开展水质较好湖泊生态环境保护，“十二五”期间，中央财政将安排100亿元，同时引导地方和社会投入，共形成500亿元资金规模，支持完成30个左右水质较好湖泊的生态环境保护。同时，支持加强PM2.5等空气细颗粒物监测，2015年覆盖所有地级以上城市。